Contexte et justification
Le Gouvernement du Sénégal dans le cadre du Plan National De Développement Sanitaire et Social (PNDSS, 2019-2028) a érigé l’accès équitable aux services de santé de base de qualité au rang de priorité nationale. La santé en général y compris la sante communautaire est l’un des domaines de compétences transférées aux collectivités territoriales pour la construction, réhabilitation, équipement et gestion de structure sanitaire et la participation à la couverture maladie universelle.
Le Sénégal a une très longue expérience sur les Soins de Santé Primaire (SSP). L’évaluation de la Plan Stratégique de Santé Communautaire (PNSC 2014-2018) de 2018 indique de nombreux défis persistent en dépit des acquis dans la mise en œuvre des SSPs pour tendre vers la couverture universelle. On peut citer l’harmonisation et de la coordination des interventions, la multisectorialité, la mobilisation des ressources, la qualité des services, la capitalisation des données communautaires, l’appropriation de la Santé Communautaire par les collectivités territoriales et l’engagement communautaire. Le processus d’élaboration du plan 2019-2023 est en cours. Fort des expériences porteuses en cours sur la décentralisation telles que les Collectivités Territoriales Amies des Enfants (CTAE) et les approches communautaires dans les différents secteurs et considérant le Plan de Travail de l’UNICEF pays avec le Gouvernement du Sénégal, des efforts sont en cours pour développer des approches d’interventions décentralisées, multisectorielles organisées au niveau des différents territoires du pays. Ceci pourrait permettre une plus grande efficience des interventions et l’atteinte plus rapide des résultats pour les enfants.
La consultation s’inscrit et renforce le processus de révision et de mise en œuvre de la stratégie de santé communautaire., Elle permettra, à partir d’une porte d’entrée qui recouvre à la fois la santé, la nutrition, le WASH et le VIH, avec comme stratégie transversale la C4D, de lier d’autres secteurs autour d’un dispositif multisectoriel. L’approche peut en particulier apporter un appui dans le dispositif de changement de comportements des familles vulnérables comme cibles. Par ailleurs dans le cadre de la, l’appui s’articulera à l’approche des CTAE dans une démarche plus globale, et à travers des instances de Collectives Territoriales qui sont des instances de coordination multisectorielles.
Objectifs de la mission
Le but de la consultation est de faire une analyse de la situation sur l’organisation et le fonctionnement du système de santé communautaire dans les régions de Kolda et Dakar, et d’appuyer la mise en œuvre et le test de modèles de renforcement du système de la santé communautaire intégré dans ces régions pilotes, basé sur la gouvernance locale, la multisectorialité et l’engagement communautaire. Les résultats de la consultation contribueront à l’opérationnalisation de la Stratégie Nationale de Santé Communautaire dans ces régions, et s’articulera aux efforts en cours à l’UNICEF, telles que les CTAE qui permettent de renforcer la gouvernance de la commune à travers une meilleure participation, transparence et responsabilité.
Résultats attendus
- Etat des Lieux de la Santé communautaire et les approches décentralisées, régionales et communautaires à Kolda et Dakar, mais également celles d’autres secteurs qui peuvent être utilisées, rencontres avec les acteurs clés et analyse de la situation.
- Note opérationnelle sur les modèles de renforcement du système de santé communautaire pour les régions pilotes de Kolda et Dakar à tester, sur la base des approches prometteuses et gaps, axé sur la gouvernance locale, le système communautaire multisectoriel intégré, les services de qualité intégrés, le partenariat local, et le monitorage a temps réel sur la base des approches prometteuses et gaps. Le processus peut en particulier apporter un appui dans un dispositif de changement de comportements des familles vulnérables : elles devraient être ciblées dans le dispositif à mettre en place.
- Cadre de mesure pour le suivi de la mise en œuvre des modèles, en collaboration avec les services de suivi et évaluation de l’UNICEF, le Ministère de la Sante et de l’action Sociale et les autres partenaires.
- Document synthétique des modèles a tester, y compris le budget
- Appui à la mise en œuvre du modèle de base à Kolda et Dakar
- Documentation du processus de la mise en œuvre
Durée de la mission:
La consultation ne devrait pas excéder 135 jours ouvrables pouvant être répartis sur 240 jours ou 8 mois.
Tâches assignées à la consultante :
- Elaborer une feuille de route détaillée précisant la méthodologie et le chronogramme
- Revue des documents en lien avec la Santé communautaire et les approches décentralisées, régionales et communautaires au Sénégal ; rencontres avec les acteurs clés
- Préparer et faire des visites sur le terrain avec la collecte et l’identification des interventions existantes pour les approches décentralisées, régionales et communautaires, y compris la collecte des outils pour ces interventions.
- Analyse situationnelle axé sur la gouvernance locale et responsabilités, le système communautaire multisectoriel intégré, les services de qualité intégrés, les partenariats locaux efficaces, et le monitorage a temps réel.
- Développer une note opérationnelle sur les modèles pour la mise en œuvre des approches intégrées communautaires multisectorielles et le renforcement du système qui va être testé ;
- Proposer un cadre de mesure/ des mécanismes de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre effective des approches, en collaboration avec les services de suivi & évaluation de l’UNICEF et du MSAS
- Elaborer un document synthese des modèles a tester, y compris le budget
- Appuyer la mise en œuvre du modèle dans les régions de Kolda et Dakar
- Produire un canevas de documentation de la mise en œuvre du modèle, validé par toutes les parties prenantes et documenter.
Livrables attendus et règlements
Le prestataire devra émettre des factures HTVA pour chaque livrable. Les règlements se feront après réception et acceptation des livrables par UNICEF:
Les honoraires sont payés comme suit:
- 20% à la remise du rapport de la note méthodologique.
- 15% après le mapping des interventions et la remise du rapport d’analyse situationnelle dans les régions de Kolda et Dakar
- 20% après la remise de la note opérationnelle sur le/s modèle/s qui vont ensuite être testé, y compris le cadre de mesure, le document synthétique du testing du modèle, y compris avec une budgétisation, pour être utiliser dans le cadre d’une recherche de fonds d’appui disponibles et les documents/outil de communication/et rapport du briefing ou orientation des différentes parties prenantes (y inclus TDR, outils de base, supports de briefing)
- 20% après la remise des rapports de mission et de supervision sur la mise en œuvre (au moins 5); les plans et rapports de renforcement des capacités.
- 25% après la présentation du canevas et de la documentation de l’expérience (description, processus et résultats) et du rapport final
Le paiement des per diem et autres couts liés au voyage (billets/transport) sera en fonction des voyages effectués; le paiement de la tranche finale sera ajusté en fonction du cout actuel des voyages effectués.
Profil attendu du consultant
Diplôme universitaire supérieur en santé, nutrition, sciences sociales, sociologie, ou tout autre domaine des sciences sociales lié au domaine technique. Expérience Professionnelle de plus de huit (8) années dans la conception, la planification et la mise en œuvre et la gestion de programmes de santé communautaire, de la santé publique / de la nutrition, au niveau national ou international.
Supervision et conditions de travail
Le consultant sera sous la supervision du Chef de la Section Survie et Développement de l’Enfant (CSD), en collaboration avec le Représentant adjoint. Il/elle travaillera dans le cadre du groupe de travail multisectoriel de l’UNICEF sur les approches régionales, décentralisées et communautaires (ARDC) qui comprend une représentation de tous les secteurs/programmes (EG-PSP, CSD, Protection, Education, C4D) et autres acteurs (M&E).
Le consultant sera basé au Bureau Pays de l’UNICEF Sénégal et un espace de travail pourrait être aménagé pour le Consultant. Il utilisera son propre ordinateur.
Il/elle sera responsable d’organiser son propre voyage international le cas échéant pour venir à Dakar. L’UNICEF organisera le/les déplacements à l’intérieur du pays.
Retard dans l’exécution des travaux
Sans vouloir porter préjudice quant aux droits ou obligations des parties ci-dessus définies, si le/la consultant/e est incapable de fournir les services aux dates de prévues dans le contrat, il/elle paiera une pénalité de 5% chaque semaine de retard et prendra les mesures nécessaires raisonnables pour accélérer l’achèvement desdits services, à ses propres frais.
Candidatures
Les candidats sont invités à envoyer:
- L’offre technique (qui présente d’une manière claire, précise et concise l’approche proposée et le calendrier)
- Le CV et un formulaire P11 récemment mis à jour et signé
- L’offre financière (présentant le budget par rubrique pour honoraires et frais afférents) doit être libellée en hors taxes / hors TVA (HT/HTVA) et comporter les précisions sur la durée de validité et mode de paiement qui se fera selon les procédures approuvées par UNICEF
Les critères de sélection des candidats seront basés sur les qualifications d’une part, l’expertise et l’expérience dans le domaine requis (y compris sur base de la qualité de prestations/productions antérieures à partager) d’autre part de la proposition technique, y compris la méthodologie proposée et le calendrier de mission. Enfin, l’appréciation de l’offre financière sera prise en compte.
Proposition technique 40 points
L’UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.
L’UNICEF est attaché à la diversité et à l’intégration au sein de son personnel et encourage les candidats qualifiés de tous les horizons à postuler notamment les candidatures féminines.
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