Les données sont une composante essentielle d’une réponse efficace à la traite des personnes, en particulier pour soutenir l’élaboration de politiques et de programmes. Les données administratives font référence aux données collectées par diverses organisations de lutte contre la traite telles que les services de la justice et les organisations de la société civile (OSC), dans le cadre de leurs interventions. Les données sont d’une valeur inestimable pour l’identification des défis liés à la traite, pour l’intensification des interventions et pour l’élaboration de politiques appropriées et de solutions à long terme.
Elles donnent également des informations sur la nature du crime, les victimes, les auteurs, la réponse à la traite. Les données sur la traite sont collectées et utilisées par une série d’acteurs différents, notamment des gouvernements et des organismes régionaux, des agences internationales et des organisations non gouvernementales (ONG).
Cependant, malgré la place centrale qu’occupent les données, elles restent relativement limitées dans le domaine de la traite des personnes, ce qui a un impact sur la capacité des gouvernements et des partenaires à comprendre pleinement et répondre efficacement au phénomène.
Au Niger, l’Agence Nationale de Lutte contre la Traite des Personnes et le Trafic Illicite de Migrants (ANLTP/TIM) est la structure qui coordonne la réponse opérationnelle et politique à la traite des personnes. Aux termes de l’article 6 de l’ordonnance 2010-086 du 16 Décembre 2010 relative à la lutte contre la traite des personnes : « L’ANLTP, en coopération avec les autorités judiciaires et policières et tout autre organe gouvernemental et non gouvernemental collecte et publie périodiquement des informations et statistiques sur la traite des personnes ».
A cet effet, d’importants efforts ont été consentis par les organismes des Nations Unies pour appuyer le gouvernement à Travers l’ANLTP/TIM pour disposer de données quantitatives et qualitatives fiables.
Ainsi, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) et l’Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC) font progresser les initiatives visant à soutenir la création et l’utilisation de données administratives de qualité et normalisées. Les actions comprennent des travaux visant à élaborer des normes et des lignes directrices universellement reconnues pour les données administratives et l’anonymisation des données : la norme de classification internationale pour les données administratives sur la traite des personnes (ICS-TIP) et le manuel qui l’accompagne fournissent des orientations tout au long du cycle de vie des données, de la collecte des données à l’analyse et au partage, y compris la gestion.
L’ONUDC a appuyé l’élaboration de deux outils de collecte de données dont l’un sur la traite et l’autre sur le trafic illicite de migrants. Les acteurs clés ont ensuite été formés sur ces outils. Elle a également appuyé le processus de signature d’un mémorandum d’entente entre l’ANLTP et les organisations qui fournissent des données sur la traite des personnes. Cependant ce mémorandum n’a pas été signé par toutes les organisations concernées, et l’on note encore des difficultés dans le partage régulier des données par celles qui l’ont signé. En effet, si l’accord prévoit un partage trimestriel des données ce n’est pas encore le cas en pratique.
Depuis 2015 l’OIM appuie l’ANLTP/TIM pour collecter les données sur toute l’étendue du territoire national, en collaboration directe avec la direction de la statistique du Ministère de la justice. Une formation nationale sur l’exploitation des données administratives sur la traite des personnes et les normes internationales de classification pour les données administratives sur la traite des personnes, a été organisée par l’OIM en collaboration avec l’ONUDC au cours du mois de Novembre 2022 afin de créer une plateforme de discussion et de coordination, de répondre aux besoins de toutes les parties prenantes impliquées dans la collecte, la gestion et l’utilisation des données, des représentants du gouvernement aux organisations de la société civile.
Cependant, ces efforts ne doivent pas occulter les défis liés aux capacités limitées des organisations de première ligne et d’autres acteurs à collecter, gérer et utiliser efficacement les données, du manque de données standardisées et comparables entre les institutions et les États, le manque de compréhension de la traite des personnes (par opposition au trafic de migrants) ; la réticence de certaines organisations à partager leurs données ; le manque de données désagrégées dans certains domaines ; le manque de plateforme de coordination entre les structures qui fournissent les données, en particulier au niveau régional ; ou encore le manque de cartographie claire et mise à jour des fournisseurs de données sur la traite par région.
Les présents termes de référence sont ainsi élaborés pour le recrutement d’un consultant pour la mise en place d’une plateforme de coordination fonctionnelle entre l’ANLTP-TIM et les fournisseurs de données sur la traite et le trafic illicite de migrants, en particulier au niveau régional, en vue de faciliter la collecte périodique de données sur tout le territoire national.
OBJECTIVES / OBJECTIFS
- Améliorer la coordination entre fournisseurs de données sur la traite et le trafic illicite de migrants ;
- Développer une méthodologie nationale facilitant la coordination entre les différentes entités qui fournissent des données sur la traite des personnes et le trafic illicite de migrants, sur toute l’étendue du territoire nigérien ;
- Mettre en place des plateformes des fournisseurs de données au niveau régional et national ;
- Faciliter le partage systématique des données sur la traite à tous les niveaux (régional et national), leur transmission et diffusion par l’Institut National de la Statistique
RÉSULTATS ATTENDUS
- Une méthodologie claire et détaillée facilitant la coordination entre les différentes entités concernées par la collecte de données en matière de traite des personnes et trafic illicite de migrants, avec des indications sur l’utilisation, respectant les normes internationales en matière de collecte de données sur la traite, et une emphase sur la collecte des données au niveau régional, est disponible ;
- Une cartographie mise à jour de tous les fournisseurs de données qui collectent et gèrent les données par région, y compris les organisations de la société civile, est disponible
- Les données du premier semestre de l’année 2023 sur la traite des personnes et le trafic illicite de migrants sont disponibles, validées et centralisées à l’INS
- Un rapport final de consultance, incluant des recommandations clés est disponible
METHODOLOGIE
Sous la supervision directe de la coordinatrice, des collègues de l’unité protection et de l’ANLTP/TIM, le consultant procédera d’abord à :
a) L’élaboration d’une méthodologie détaillée de travail ;
b) L’examen et évaluation du mécanisme de collecte existant ;
c) La mise à jour de la cartographie de tous les fournisseurs de données par région, y compris les organisations de la société civile ;
d) La mise en place d’une plateforme de coordination entre acteurs, au niveaux régional et national permettant une collecte périodique de données ;
e) Le renforcement des capacités des acteurs clés sur la traite des personnes et la collecte des données ;
f) La révision et facilitation de la signature du mémorandum d’entente par tous les fournisseurs de données
g) Partage de rapport final de consultance incluant des recommandations clés pour améliorer la collecte des données au Niger surtout par rapport à la coordination entre les différentes entités concernées par la collecte de données en matière de traite des personnes et trafic illicite de migrants.
TARGET / CIBLE
L’ANLTP/TIM et tous les fournisseurs de données sur la traite et le trafic illicite de migrants
AGENDA
L’activité débutera probablement en Mars 2023 pour une durée de 60 jours ouvrables, étalée entre Mars et Octobre 2023.
BUDGET et FINANCEMENT
Cette activité est menée dans le cadre du projet « Coopération en matière de migration et partenariats pour parvenir à des solutions durables », financé par le Ministère du commerce extérieur et de la coopération au développement des Pays-Bas.
interested candidates can apply : [email protected]
example: ( consultant pour appuyer la coordination entre les fournisseurs de données sur la traite et le trafic illicite de migrants et permettre une collecte systématique de ces données à tous les niveaux )
