SPECIALISTE EN BASE DE DONNEES ET REGISTRES SOCIAUX 37 views1 applications

1. Contexte

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo (DRC) a obtenu un financement de la Banque mondiale (BM) à hauteur de USD 445 millions pour financer le Projet « STEP 2 », financement additionnel au Projet pour la Stabilisation de l’Est de la RDC pour la Paix (« STEP »). Le Ministère des Finances, autorité de tutelle du projet, a signé un Accord Subsidiaire avec le Fonds Social de la RDC (FSRDC) pour l’exécution du Projet.

Ce projet de protection sociale a pour objectif d’améliorer l’accès aux moyens de subsistance et aux infrastructures socio-économiques dans les communautés vulnérables du pays. Le Projet STEP 2 comprend cinq composantes : trois composantes techniques, une composante de gestion, et une composante d’intervention d’urgence. Les composantes techniques comprennent, entre autres, la construction et réhabilitation d’infrastructures communautaire, un large programme de filets sociaux, et un appui a la structuration du secteur. Cinq provinces seront initialement bénéficiaires du projet : Kasaï Central, Ituri, Nord Kivu, Sud Kivu, Nord Ubangui. Une attention particulière est portée aux questions de déplacements forcés.

A ce titre, le FSRDC recrute un Spécialiste en Base de Données (SBD) pour assurer le développement et la gestion du système intégré de gestion des bénéficiaires du projet.

Les détails sur le Projet et sur le FSRDC peuvent être obtenus sur les liens suivants :

https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P17…

https://www.fondsocial.cd/

2. Défis

• Le Projet est mis en œuvre dans 1 000 communautés dans plusieurs provinces, soit une multitude de sites à gérer en même temps.
• La composante de filets sociaux (unconditional cash transfers et cash-for-work) a un très grand nombre de bénéficiaires directs (300 000) avec $100 millions de prestations sociales à payer.
• Le projet ne dispose pas encore d’un système de gestion d’information (Management Information System, MIS) pour suivre la mise en œuvre des activités et la gestion des bénéficiaires.
• Le Projet promeut l’utilisation des nouvelles technologies pour le suivi à distance et prévoit la mise à l’échelle de son système MARTA*.
• Le Projet nécessite un déploiement rapide et un rythme de mise en œuvre soutenu pour atteindre ses objectifs en 3 ans et demi.

* Monitoring Automated for Real Time Analysis (MARTA) est le système de supervision à distance basée sur la plateforme KoboToolbox, qu’a été développé par le FSRDC pour le suivi des activités des travaux à haute intensité de main d’œuvre (THIMO).

3. Mandat du Spécialiste en Base de Données

De façon générale, le SBD est responsable du design et développement du système de gestion d’information du projet, afin de faciliter la mise en œuvre et le suivi des activités et accroître l’efficacité du système de prestations sociales.

De façon spécifique, le SBD a pour attribution de :

a. Sur le plan technique :

· Effectuer une évaluation des besoins du projet pour informer la conception du MIS (e.g. contexte de protection sociale, programmes existants et leurs processus opérationnels, exigences en matière d’information)

· Effectuer une étude de faisabilité (e.g. capacité institutionnelle et de mise en œuvre, besoins en infrastructure, coûts financiers et maintien, utilisateurs prévus) pour raffiner le design du MIS

· Préparer les termes de référence et appuyer le processus de passation des marchés pour les services de fournisseurs de solutions de gestion de base de données, en particulier pour le suivi et le payement des bénéficiaires.

· Renforcer les capacités internes pour développer et mettre à jour l’application logicielle, par exemple en assurant que les contrats contiennent des dispositions claires pour permettre aux fournisseurs de remettre tout le code source et documentation du système sans aucune condition préalable.

· Faciliter la coordination, intégration des bases de données et interopérabilité (le cas échéant) avec les tierces parties du projet tel que les opérateurs de paiement mobiles, ou les plateformes de transferts monétaires (e.g. Segovia, RedRose)

· Générer un identifiant unique pour chaque bénéficiaire et assurer la mise à jour et correction continue de l’information sur les bénéficiaires.

· Développer une application logicielle propre au projet STEP2 qui aide à gérer, relier et traiter les données, transformant les données en informations et analysant/utilisant les informations, de préférence à l’aide de logiciels open-source.

· Proposer et mettre en place un système de gestion des opérations des bénéficiaires pour faciliter les étapes d’enregistrement des bénéficiaires, de paiements des transferts monétaires, de gestion des listes de bénéficiaires (e.g. en cas du sortie, décès…), de surveillance des conditionnalités (le cas échéant) et la gestion des plaintes

· Effectuer régulièrement des contrôles et nettoyer les données du projet conformément aux normes standard pour assurer la cohérence et la qualité des données.

· En coordination avec le Spécialiste en Suivi-Evaluation (SSE), développer, tester et améliorer les outils de collecte de données des activités du projet.

b. Sur le plan stratégique et règlementaire

· Développer un protocole et un système interne de protection et de partage des données pour s’assurer de la bonne utilisation et sauvegarde des données (notamment des données à caractère personnel).

· Élaborer et maintenir la documentation sur la conception et l’exploitation du système de gestion d’information.

· Avec le SSE du projet, préparer les outils et assurer la formation des collègues de l’équipe du projet, notamment ceux des équipes provinciales

c. Sur le plan de la coordination

· S’assurer de l’utilisation des données pour l’amélioration des stratégies d’intervention du Projet.

· Conseiller le Chargé des Operations (COP) et lui faire un compte-rendu régulier sur le système de gestion d’information et une analyse des données

· Faciliter la communication et production des rapports du projet (graphiques, infographies, etc.)

· Contrôler, sauvegarder et analyser les données afin d’informer en temps réel le suivi du cadre des résultats et des indicateurs clé du programme

· Soutenir le SEE dans la préparation des rapports de suivi-évaluation, conformément aux exigences du manuel d’exécution et le cadre des résultats du Projet

· Servir de point focal avec le Ministère des Affaires Sociales (MINAS) en charge du développement du registre social national, y compris pour l’utilisation du Questionnaire Standard d’Eligibilité (QSE) du MINAS auprès les bénéficiaires du projet

4. Résultats escomptés

Les critères suivants seront utilisés pour évaluer l’évaluation de la performance du SBD :

· Le projet dispose d’une base de données des bénéficiaires du projet, qui est mise à jour continuellement.

· Tous les bénéficiaires du projet possèdent un identifiant unique.

· Les équipes techniques et fiduciaires disposent de données nécessaire au suivi et a l’évaluation des opérations.

· Le système de gestion d’informations est fiable (régularité, fonctionnalité, etc.) pour permettre la prise de décisions informées.

· Tous les rapports requis sont produits à leurs échéances et la fiabilité des données est ratifié sans réserve par l’auditeur technique et l’auditeur financier.

5. Supervision hiérarchique

Sous l’autorité institutionnelle du Coordonnateur Général du FSRDC, le Chargé des Opérations (COP) du Projet STEP 2 supervise et évalue les performances du SBD. Ce dernier travaillera en étroite collaboration avec les autres spécialistes au Projet, en particulier le SSE et les équipes provinciales.

6. Qualifications et Aptitudes

Les qualifications et aptitudes indispensables pour cette mission sont les suivantes :

• Être titulaire d’un diplôme d’études supérieures (Bac+3) en gestion de l’information, informatique, ingénierie des systèmes ou des réseaux informatiques ou autre domaine connexe.
• Avoir au minimum 7 ans d’expertise technique avérée dans le domaine de gestion des bases de données, dont au moins 5 ans dans le contexte de la protection sociale, de l’assistance humanitaire ou équivalent.
• Avoir assurer avec succès la fonction de SBD ou équivalent dans au moins un programme financé par la BM ou un autre bailleur de fonds international (BAD, UE, AFD, DFID, ONU, etc.).
• Avoir une connaissance reconnue de l’utilisation des logiciels de gestion des bénéficiaires les plus fréquents (SCOPE, SEGOVIA, REDROSE, etc.)
• Posséder une très bonne maitrise du français.

Les qualifications et aptitudes suivantes sont un atout :

• Maitriser les technologies de collecte mobile, en particulier KoboToolbox ou Open Data Kit (ODK) pour les enquêtes sur support mobile (tablette)
• Avoir solides compétences statistiques, y compris la capacité de traiter et d’analyser des données à l’aide d’un ou plusieurs progiciels statistiques (par exemple STATA, R, SPSS, MS Acess) ou autre)
• Expérience en gestion de données, analyse de données, conception graphique (e.g. Adobe suite) et outils de Business Intelligence (PowerBI et Tableau).
• Avoir une expérience opérationnelle en Afrique francophone, de préférence en RDC.
• Être capable de communiquer en Lingala, Swahili ainsi qu’en anglais.
• Avoir excellentes compétences informatiques, notamment Microsoft Excel, Access, SQL Express, VBA, l’installation et la maintenance de hardware et Software, et la mise des réseaux.
• Avoir une très forte motivation pour une mission compliquée, et être très dynamique.

7. Lieu et Conditions de travail

Le SBD travaillera à Kinshasa, au siège du FSRDC, où sont aménagés des bureaux pour l’équipe du Projet, avec des missions fréquentes dans les diverses zones d’intervention du Projet.

Le Projet mettra à la disposition du SBD les équipements et matériels nécessaires à l’exercice de sa mission. En cas de déplacement, le Spécialiste en THIMO travaillera dans les bureaux provinciaux du FSRDC, équipés d’internet.

8. Conditions de contrat

• Disponibilité immédiate
• Durée : 12 mois, renouvelable sur la base de l’évaluation des performances ; après une période probatoire de 6 mois et avis de non-objection de la BM
• Type de contrat : contrat-type au forfait mensuel, signé entre le Coordonnateur Général du FSRDC et le SBD, après avis de non-objection de la BM
• Rémunération et frais divers : salaire attractif, montant et modalités de paiement négociés ; billet A/R et frais d’installation, de communication et d’assurance maladie et cotisation sociale

Cette mission du SBD est entièrement financée sur les fonds de la BM versés sur un compte dédié du FSRDC. Toute prestation externe du SBD devra obtenir l’autorisation préalable et sera sans rémunération additionnelle pour autant que le SBD dispose d’un contrat à plein temps (100%) avec le FSRDC.