Consultant National – Cartographie détaillée et analytique des acteurs 233 views0 applications

Objectif général de la mission

Réaliser une cartographie détaillée et analytique des acteurs intervenant dans la gestion (collecte, du traitement, du stockage et de la diffusion) des données statistiques et des informations en matière de traite des personnes tout en établissant le lien avec le mécanisme de référencement des victimes.

Objectifs spécifiques

1. Identifier les acteurs (coordination, sectoriel et opérationnel) chargés de la collecte, du traitement, du stockage, de la diffusion et de la protection des données statistiques en matière de traite en Côte d’Ivoire ainsi que les outils et les stratégies de protection des données existants ;
2. Analyser le fonctionnement actuel du système de gestion des données en matière de traite en Côte d’Ivoire (forces, faiblesses, opportunités) et proposer un circuit de diffusion de données statistiques et de l’information ;
3. Apporter un appui à la mise en place d’un groupe thématique national en charge de la gestion des données statistiques et de l’information en matière de traite des personnes ;
4. Formuler des recommandations pertinentes dans la perspective de la mise en place d’une solution IT (BDD) compatible avec les dispositifs existants ou en cours de développement.

Activités prévues

a. Préparation de la mission

Il s’agit de réaliser toutes les tâches nécessaires au lancement effectif de la mission dont :

· Faire une revue de la documentation existante tant au niveau national qu’international ;

· Tenir une réunion de cadrage de la mission avec Expertise France et l’équipe technique du CNLTP et du CIM pour la clarification des objectifs et résultats, la validation de la méthodologie, outils de collecte, canevas de rapport, calendrier de travail, liste des acteurs à rencontrer) ;

· Etablir un cadre de collaboration avec le consultant en charge du diagnostic pour le mécanisme national de référencement

· Produire un rapport de démarrage.

b. Description du système de gestion des données et cartographie des acteurs chargés de la gestion des données statistiques et de l’information en matière de traite des personnes

Cette étape consistera à collecter des données auprès des acteurs du niveau central (acteurs de coordination) et ceux de mise en œuvre des interventions (acteurs opérationnels). Outre Abidjan, des visites terrain seront nécessaires pour une implication des acteurs opérationnels. Il revient au consultant de proposer une liste des zones à visiter tout en considérant que les localités suivantes sont potentiellement d’intérêt : Aboisso, Abengourou, Bondoukou, Bouaké, Daloa, Korhogo, Soubré, San-Pedro, Man et Yamoussoukro.

Ces missions terrains devront être coordonnées avec le consultant MNR, certaines rencontres pourront être mutualisées

Ces données devront être analysées pour produire certains livrables clés de la mission à savoir :

· Une description détaillée du fonctionnement du système de gestion de données ;

· Les forces, les faiblesses, les opportunités et les recommandations y compris les besoins nécessaires au renforcement de la gestion des données ;

· La prise en compte des données statistiques dans le mécanisme de référencement

· Une cartographe complète des acteurs chargés de la gestion des données statistiques en matière de traite des personnes (collecte, traitement, stockage et diffusion) ; les outils existants et les méthodes de protection de données ;

· Une proposition de circuit de gestion des données statistiques en matière de traite des personnes.

L’ensemble des documents devront être validés par les acteurs clés au cours d’une réunion/atelier dont l’organisation logistique sera assurée par le projet.

c. Appui à la mise en place un groupe thématique chargé de la gestion de l’information et données statistiques en matière de traite des personnes

Il s’agit pour le consultant de :

· Proposer la composition, l’organisation, le fonctionnement du groupe thématique ainsi qu’une approche de pérennisation du groupe ;

· Développer une feuille de route pour le groupe thématique ;

· Accompagner le comité national (CNLTP) à l’animation d’une première réunion de ce groupe thématique et produire des recommandations pour l’amélioration des prochaines consultations (réunions du groupe thématique).

d. Rapport de mission

Le consultant doit produire des rapports d’activités, des rapports intermédiaires pour chaque étape clé et un rapport final.

Le rapport final de la mission doit, au moins, prendre en compte les éléments suivants :

· Résumé exécutif pouvant faire l’objet de partage et de capitalisation avec les acteurs de protection ainsi que les autorités locales ;

· Introduction (contexte et justification et rappel des objectifs de l’étude)

· Méthodologie (cadre de l’étude, population et échantillon, procédures de collecte de données, analyse documentaire) ;

· Difficultés et contraintes ;

· Limites de l’étude ;

· Principes éthiques ;

· Organisation du travail (calendrier, réalisation du travail de terrain, équipe) ;

· Résultats ;

· Questions qui restent à explorer (perspectives) ;

· Recommandations ;

· Conclusion ;

· Annexes (cartographie, liste des acteurs rencontrés, outil de collecte, rapport d’atelier

Livrables attendus

1. Rapport de démarrage avec méthodologie, plan de travail, outils de collecte et analyse de données au plus tard 5 jours ouvrés après le lancement de la mission. Ce rapport sera validé par Expertise France avant l’organisation des missions terrain. **
2. Rapport intermédiaire disponible au moins 10 jours ouvrables avant l’atelier de restitution comprenant :

a. Rapport de mission,

b. Diagnostic (fonctionnement du système de gestion de données, FFO, outils de collecte de données, système de sécurité des données, l’intégration de l’approche genre),

c. Cartographie des acteurs

d. Circuit de gestion des données,

e. Cadre général de mise en place du groupe de travail thématique suivant une approche genre (mission, composition, organisation, fonctionnement, feuille de route, etc.) ;

f. Observations apportées au rapport du consultant en charge du diagnostic du mécanisme national de référencement ;

g. Proposition de recommandations

1. Rapport de fin de mission en version papier et en version électronique, disponible au maximum 5 jours ouvrés après la validation nationale. Ce rapport doit suivre l’ossature ci-dessus mentionnée et prendre en compte tous les résultats et livrables attendus.**
2. Les problématiques liées au genre devront être abordées de manière transversale dans chaque livrable de la consultation.

Coordination

Le Chargé de projet Côte d’Ivoire sera pour Expertise France l’interlocuteur direct du consultant au niveau national. Le prestataire travaillera également sous la supervision de la Chargée de projet régional, basée à Abidjan.

L’ensemble du processus sera coordonné conjointement par le Comité national de lutte contre la traite des personnes (CNLTP) et le Comité Interministériel de lutte contre la traite et le travail des enfants (CIM).

Des rencontres régulières avec Expertise France, le CNLTP, le CIM et des partenaires clés sont à prévoir afin d’échanger sur l’état d’avancement des missions et éventuellement les difficultés rencontrées. La coordination tout au long du processus avec le consultant en charge de l’analyse diagnostique du mécanisme national de référencement sera également recherchée.

Présentation du projet

Le Golfe de Guinée est caractérisé par de larges mouvements migratoires, de nature mixte et circulaire, qui revêtent une dimension interne et transnationale. Si les données statistiques relatives aux flux migratoires en général et à la prévalence du phénomène de traite à l’intérieur et entre les pays de la région restent lacunaires, plusieurs corridors intra régionaux majeurs associant flux migratoires (réguliers ou irréguliers) et occurrence de pratiques abusives, principalement à des fins d’exploitation sexuelle ou de travail forcé, sont clairement documentés.

Face aux enjeux divers et complexes, la Côte d’Ivoire a mis en œuvre plusieurs mesures pour lutter contre ce phénomène de traite des personnes.

Des mesures au niveau juridique par l’adoption de la loi n° 1111-2016 du 8 décembre 2016, portant lutte contre la traite des personnes et créant le Comité national de lutte contre la traite des personnes (CNLTP) et par l’adoption de la loi n°2018-571 du 13 juin 2018 relative à la lutte contre le trafic illicite de migrants suite à la ratification par la Côte d’Ivoire en 2017 du Protocole additionnel des Nations unies contre le trafic illicite de migrants.

Des mesures au niveau programmatique. La Côte d’Ivoire s’est doté d’une stratégie nationale de lutte contre la traite des personnes, assortie d’un plan d’action quinquennal (2016-2020), d’un coût global de plus de huit milliards de FCFA.

Des mesures au niveau de la coordination. La Côte d’Ivoire dispose d’un Comité en charge de la coordination de toutes les interventions (CNLTP) et deux Comités qui s’intéressent spécifiquement de la lutte contre la traite des enfants, notamment le Comité Interministériel de lutte contre la traite et le travail des enfants (CIM) et le Comité national de surveillance des actions de lutte contre l’exploitation des enfants (CNS). En outre, la Côte d’Ivoire a mis en place une Unité de lutte contre la criminalité transfrontalière organisée (UCT) composée de différentes forces de sécurité dont la gendarmerie, la police, les eaux et forêts. Elle est en charge du démantèlement des réseaux de traite des personnes. Malgré les efforts, la disponibilité de données statistiques fiables, consensuelles et actualisées reste un défi majeur pour tous les acteurs.

La Côte d’Ivoire bénéficie d’un appui d’Expertise France dans le cadre de la mise en œuvre du projet « d’appui à la lutte contre la traite des personnes dans les pays du Golfe de Guinée ». Ce projet, cofinancé par le fonds fiduciaire d’urgence pour l’Afrique de l’Union européenne (FFU) et par Expertise France, s’articule autour de quatre axes: (i) consolider la légitimité, le leadership et les capacités opérationnelles des instances interministérielles de lutte contre la traite des personnes, (ii) Renforcer les capacités des acteurs de la chaîne pénale, (iii) Renforcer les services spécialisés et les services de droit commun accessibles aux victimes et (iv) Dynamiser la coopération transfrontalière.

A. Qualifications et compétences :

• Titulaire d’au moins un master (BAC+5) en sciences sociales (sociologie, anthropologie, géographie, criminologie, etc), statistiques, coopération internationale, en Suivi-évaluation ou tout autre diplôme équivalent ;
• Excellentes capacités d’analyse et de communication, de transmission des savoirs, de synthèse et de rédaction ;
• Excellente maîtrise du français (écrit / oral), des connaissances en anglais

B. Expérience professionnelle générale

• Expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans le domaine de la recherche opérationnelle en statistiques appliquées, en IT, gestion de base de données ;
• Expérience professionnelle avérée en suivi-évaluation de projet/programme système d’information ou de statistiques ;
• Parfaite connaissance du système statistique national et du processus d’établissement des indicateurs nationaux ;
• Bonne connaissance des acteurs étatiques, ONG et des partenaires techniques et financiers de lutte contre la traite des personnes en Côte d’Ivoire ;
• Expérience professionnelle avérée en animation ou facilitation de groupes thématiques composés d’acteurs gouvernementaux et autres partenaires ;
• Bonne maitrise d’un outil de cartographie pour la production de cartes.

C. Autres compétences

• Expérience préalable en renforcement des capacités ;
• Maîtrise des capacités et des techniques d’interviews dans le domaine social ;
• Expérience dans l’utilisation de logiciels Microsoft Word, Excel et Powerpoint ;
• Capacités de travail dans une mission multi-partenaires.