EXPERT POUR LE RENFORCEMENT DU SYSTEME DE SANTE (RSS) DE LA REGION DU TCHOLOGO EN COTE D’IVOIRE 146 views0 applications


1. Contexte et justification

La Côte d’Ivoire se relève progressivement de la crise sociopolitique qu’elle a connue et qui a mis à mal le système de santé notamment dans la partie septentrionale. L’accessibilité aux services sociaux de base demeure encore limitée dans les régions du nord. Et cette zone est soumise aux aléas climatiques et au risque de dégradation de la situation sécuritaire en relation avec les velléités d’extension du djihadiste vers les pays côtiers de l’Afrique de l’ouest.

Ce contexte volatile influence négativement les moyens de production et de subsistance des populations et limite leur accès aux services de santé de base de qualité. Cette situation a un impact négatif sur l’état de santé et nutritionnel des populations les plus vulnérables que sont les femmes et les enfants1. Ainsi, un enfant né dans le nord de la Côte d’Ivoire a deux fois plus de risque de décéder avant son 5eme anniversaire qu’un enfant né dans une autre région du pays (EDS 2012). De plus, la proportion de petits poids de naissance qui est un important indicateur de l’état de santé et de la situation nutritionnelle de la mère avant et pendant la grossesse, et un prédicteur de la survie de l’enfant et de son développement ultérieur est parmi les plus élevées du pays, atteignant un enfant sur cinq dans le Nord-Est.

De même, la prévalence de la malnutrition chronique, miroir des inégalités socio-économiques, est également plus élevé dans cette zone du pays où le retard de croissance atteint un seuil critique et touche près de 40% des enfants de moins de cinq ans. La mortalité infanto juvénile se situe à 96%0 et la mortalité maternelle atteint 614 pour cent mille naissances vivantes soit plus du double escompté pour remplir le critère de l’ODD3.1 (PND 2021-2025). Dans le nord, plus de 32% des accouchements ont lieu à domicile (MICS 2016).

Act-Femmes est un projet dont le but ultime est d’accroître l’autonomisation et l’amélioration de la santé sexuelle et reproductive et santé materno-infantile (SSR/MNI) et santé mentale et prise en charge psycho-sociale des femmes et adolescentes de la région du Tchologo. Le projet financé par Affaires mondiales Canada (AMC) est mis en œuvre par Action Contre la Faim (ACF) qui est une organisation non gouvernementale créée en 1979. Privée, apolitique, non-confessionnelle, non lucrative, elle a pour mission de sauver des vies en éliminant la faim par la prévention, la détection et le traitement de la sous-nutrition. Structurée en réseau international, ACF mène une réponse coordonnée, dans plus de 50 pays. ACF adopte une stratégie multisectorielle et intégrée de ses programmes dans les structures locales et nationales en développant systématiquement une approche communautaire.

Les présents termes de référence sont donc élaborés pour la réalisation d’un appui à la Direction Régionale de la Santé du Tchologo pour analyser son système de santé et planifier ses interventions dans le but de combler les gaps et insuffisances identifiés. Cette intervention offrira de façon spécifique, au gouvernement et à l’ensemble des partenaires d’appui au système de santé, un cadre d’intervention prédéfini avec une feuille de route qui indique clairement les moyens dont le système devraient disposer pour répondre au mieux aux besoins de santé des populations de la région.

2. Objectif et missions

Objectif général :

La mission principale de l’expert RSS sera d’appuyer le Diagnostic et la Planification RSS de la région sanitaire concernée (Districts sanitaires de Ferkéssédougou, Ouangolo et Kong) avec l’équipe d’ACF, sous le leadership des autorités sanitaires.

Mission 0 : Apporter un appui technique tout au long du processus RSS

  • Appui technique au renforcement des capacités de l’équipe projet, des autorités sanitaires et des acteurs concernés.
  • Appui et formation du comité de pilotage RSS.
  • Appui à la diffusion du positionnement ACF en termes de RSS au niveau national, régional et district.

Phase de diagnostic

Mission 1 : Préparation du diagnostic

Activités :

  • Se familiariser avec la proposition de projet, la méthode et échanger avec l’équipe du pays au sujet des diverses étapes du processus,
  • Révision du planning des activités RSS de la mission,
  • Révision de la cartographie des acteurs effectuée lors de la phase de préparation de la mission,
  • Participer à des sessions de travail avec les autorités des niveaux central, régional et District pour assurer une co-construction du projet et une bonne intégration du RSS dans les processus en place du Ministère.

Mission 2 : Soutenir le responsable projet pour la collecte, le traitement et l’analyse des données primaires et secondaires

Activités :

  • Définition de l’échantillon pour la collecte de données primaires, avec la validation du comité de pilotage,
  • Adaptation et développement d’outils pour la collecte des données avec la validation du comité de pilotage,
  • Formation de l’équipe d’enquêteurs et superviseurs à la collecte des données,
  • En collaboration avec le comité de pilotage, supervision et participation à la collecte de données primaires,
  • Traitement des données collectées,
  • Analyse des données secondaires et primaires,
  • Écriture d’un rapport de synthèse des données collectées (ce rapport sera l’un des chapitres du rapport final),
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Mission 3 : Coordonner et faciliter l’atelier d’analyse des risques et des capacités (Atelier 1)

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 1
  • Assurer la disponibilité des informations nécessaires pour l’atelier (lors de la collecte de données)
  • Préparer l’atelier avec le comité de pilotage
  • Animer l’atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé.
  • Organiser et animer des réunions supplémentaires avec le comité de pilotage et/ou autres acteurs pour définir les valeurs seuils – si besoin.

Mission 4 : Coordonner et faciliter l’Atelier 2 en collaboration avec les autorités compétentes et le responsable projet local

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 2,
  • A travers des sessions de travail avec le comité de pilotage, préparer l’atelier 2, avec l’ajustement des outils à utiliser (notamment matrice),
  • Préparer et animer l’atelier préparatoire avec les représentants de la communauté (1 journée),
  • Animer l’atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé,
  • Assurer l’écriture du rapport de diagnostic sur la base des données collectées et des résultats des ateliers 1 et 2,
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Phase de planification

Mission 5 : Soutien pour l’organisation et la gestion de l’atelier de planification (Atelier 3)

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 3,
  • A travers des sessions de travail avec le comité de pilotage, préparer l’atelier 2, avec l’ajustement des outils à utiliser,
  • Animer l’atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé,
  • Assurer l’écriture du rapport final, incluant les résultats de l’atelier 3,
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Mission 6 : Soutien pour la finalisation du rapport RSS et le suivi de la mise en œuvre

Activités :

  • Coordonner avec les autorités sanitaires et le responsable projet pour la finalisation du rapport sur l’ensemble du processus,
  • Appuyer les autorités compétentes et les partenaires pour établir la feuille de route du suivi et évaluation du plan d’action,
  • Définir les prochaines étapes pour les différents acteurs, notamment pour
    • L’intégration du plan d’action RSS dans les processus de planification du District,
    • L’identification et la sécurisation des financements du Ministère et des partenaires pour la mise en œuvre du plan d’action.

3. Produits attendus de cette expertise

Les résultats escomptés au terme de l’appui sont les suivants :

  • Le planning de la mission
  • Le rapport d’analyse des données secondaires et primaires
  • Le rapport de l’atelier d’analyse des risques et des capacités
  • Le rapport de l’atelier préparatoire pour les représentants de la communauté
  • Le rapport de l’atelier de diagnostic
  • Le rapport de l’atelier de planification
  • La feuille de route du suivi du plan d’action
  • Le rapport général de mise en œuvre du RSS dans le Tchologo (compilant l’ensemble des rapports mentionnés précédemment).

4. Date et durée de la mission

La durée totale de l’appui de l’expert est estimée à 4 mois (1er octobre 2022 au 31 janvier 2023). Idéalement, elle devrait être continue mais il est anticipé qu’elle pourrait être fractionnée en une intervention présentielle séquentielle avec des intervalles d’appui à distance dépendamment des impondérables qui pourraient subvenir dans la période de mise en œuvre.

5. Conditions applicables à la consultance

La personne dédiée pour réaliser l’appui à la Direction Régionale de Santé de Ferkéssédougou est un consultant international « Expert RSS ».

Il/elle sera basé.e à Ferkéssédougou avec des déplacements dans les districts sanitaires pour les besoins de réalisation de sa mission et à Abidjan pour les périodes de rédaction.

ACF mettra à disposition du consultant les moyens de communication nécessaires l’exécution de la mission (ordinateur portable, téléphone mobile), ainsi qu’un espace de bureau dans les bureaux d’ACF avec accès au Wifi et à une imprimante. Le consultant pourra utiliser le véhicule de l’organisation hôte pendant les heures de travail et les fournitures de bureau pour les sessions de travail. Son hébergement et ses frais de vie seront pris en charge par la mission selon les standards en vigueur sur la mission.

ACF-CI retiendra à la source et se chargera de reverser à la Direction Générale des Impôts de Côte d’Ivoire l’Impôt sur Bénéfice Non Commercial (IBNC) au taux de 7,5 % du montant brut de la prestation.

Le consultant devra prendre en charge le coût des billets d’avion internationaux et son visa. Le consultant est responsable de sa propre assurance personnelle.

6. Propriété et confidentialité

Tous les documents et données collectés lors de cette mission restent la propriété d’ACF qui en disposera de son bon vouloir. Le consultant devra transmettre outre les rapports attendus, le fonds documentaire et les données collectées.

Le consultant devra se garder de communiquer des informations institutionnelles et utiliser le rapport sans l’avis écrit d’ACF.

7. Profil du consultant

La mission d’appui sera effectuée par un consultant international avec le profil suivant :

• Formé et validé par ACF à la méthodologie RSS développée par ACF avec une expérience démontrable de conduite de processus identiques dans au moins 2 autres pays africains;

• Connaissances approfondies en santé publique, renforcement des services de santé maternelle et infantile, santé des adolescents, soutien psychosocial et protection, santé communautaire, gestion partenariale.

• Diplôme pertinent ou expérience équivalente liée à l’évaluation à entreprendre;

• Expérience considérable dans la coordination, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes ;

• Compétences de communication et expérience dans la facilitation d’ateliers ;

• Compétences à écrire des rapports clairs et utiles (il peut être demandé de fournir des exemples de travaux précédents);

• Maîtrise de l’anglais et du français ;

• Compréhension des exigences des donateurs et notamment la Politique d’aide internationale féministe du Canada ainsi que la stratégie de l’AFD en matière de santé ;

• Capacité à gérer le temps et les ressources imparties et à travailler dans des délais courts;

• Indépendance par rapport aux parties impliquées.

SOUMISSION DE L’OFFRE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE

Le consultant soumettra une offre technique et financière comprenant :

  1. Une lettre de motivation expliquant en quoi sa valeur ajoutée à la consultance, le nombre de jours de travail de planification en Côte d’Ivoire et à distance, un aperçu complet de la méthodologie sélectionnée avec un plan de travail provisoire, la liste des documents nécessaires et utiles à ACF pour démarrer la consultance.
  2. Un Curriculum Vitae (CV) mis à jour avec 3 références (qu’ACF peut contacter).
  3. Un budget détaillé par chapitres principaux (Rémunération, billets d’avion internationaux, visa, autres ressources utiles à la consultance). Les coûts doivent inclure toutes les taxes et l’Impôt sur Bénéfice Non Commercial de 7,5% du montant brut de la prestation.

La date limite fixée pour la réception des offres est le 06 Octobre 2022.

Les documents doivent être envoyés à [email protected]

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1. Contexte et justification

La Côte d’Ivoire se relève progressivement de la crise sociopolitique qu’elle a connue et qui a mis à mal le système de santé notamment dans la partie septentrionale. L’accessibilité aux services sociaux de base demeure encore limitée dans les régions du nord. Et cette zone est soumise aux aléas climatiques et au risque de dégradation de la situation sécuritaire en relation avec les velléités d’extension du djihadiste vers les pays côtiers de l’Afrique de l’ouest.

Ce contexte volatile influence négativement les moyens de production et de subsistance des populations et limite leur accès aux services de santé de base de qualité. Cette situation a un impact négatif sur l’état de santé et nutritionnel des populations les plus vulnérables que sont les femmes et les enfants1. Ainsi, un enfant né dans le nord de la Côte d’Ivoire a deux fois plus de risque de décéder avant son 5eme anniversaire qu’un enfant né dans une autre région du pays (EDS 2012). De plus, la proportion de petits poids de naissance qui est un important indicateur de l’état de santé et de la situation nutritionnelle de la mère avant et pendant la grossesse, et un prédicteur de la survie de l’enfant et de son développement ultérieur est parmi les plus élevées du pays, atteignant un enfant sur cinq dans le Nord-Est.

De même, la prévalence de la malnutrition chronique, miroir des inégalités socio-économiques, est également plus élevé dans cette zone du pays où le retard de croissance atteint un seuil critique et touche près de 40% des enfants de moins de cinq ans. La mortalité infanto juvénile se situe à 96%0 et la mortalité maternelle atteint 614 pour cent mille naissances vivantes soit plus du double escompté pour remplir le critère de l’ODD3.1 (PND 2021-2025). Dans le nord, plus de 32% des accouchements ont lieu à domicile (MICS 2016).

Act-Femmes est un projet dont le but ultime est d’accroître l’autonomisation et l’amélioration de la santé sexuelle et reproductive et santé materno-infantile (SSR/MNI) et santé mentale et prise en charge psycho-sociale des femmes et adolescentes de la région du Tchologo. Le projet financé par Affaires mondiales Canada (AMC) est mis en œuvre par Action Contre la Faim (ACF) qui est une organisation non gouvernementale créée en 1979. Privée, apolitique, non-confessionnelle, non lucrative, elle a pour mission de sauver des vies en éliminant la faim par la prévention, la détection et le traitement de la sous-nutrition. Structurée en réseau international, ACF mène une réponse coordonnée, dans plus de 50 pays. ACF adopte une stratégie multisectorielle et intégrée de ses programmes dans les structures locales et nationales en développant systématiquement une approche communautaire.

Les présents termes de référence sont donc élaborés pour la réalisation d’un appui à la Direction Régionale de la Santé du Tchologo pour analyser son système de santé et planifier ses interventions dans le but de combler les gaps et insuffisances identifiés. Cette intervention offrira de façon spécifique, au gouvernement et à l’ensemble des partenaires d’appui au système de santé, un cadre d’intervention prédéfini avec une feuille de route qui indique clairement les moyens dont le système devraient disposer pour répondre au mieux aux besoins de santé des populations de la région.

2. Objectif et missions

Objectif général :

La mission principale de l’expert RSS sera d’appuyer le Diagnostic et la Planification RSS de la région sanitaire concernée (Districts sanitaires de Ferkéssédougou, Ouangolo et Kong) avec l’équipe d’ACF, sous le leadership des autorités sanitaires.

Mission 0 : Apporter un appui technique tout au long du processus RSS

  • Appui technique au renforcement des capacités de l’équipe projet, des autorités sanitaires et des acteurs concernés.
  • Appui et formation du comité de pilotage RSS.
  • Appui à la diffusion du positionnement ACF en termes de RSS au niveau national, régional et district.

Phase de diagnostic

Mission 1 : Préparation du diagnostic

Activités :

  • Se familiariser avec la proposition de projet, la méthode et échanger avec l'équipe du pays au sujet des diverses étapes du processus,
  • Révision du planning des activités RSS de la mission,
  • Révision de la cartographie des acteurs effectuée lors de la phase de préparation de la mission,
  • Participer à des sessions de travail avec les autorités des niveaux central, régional et District pour assurer une co-construction du projet et une bonne intégration du RSS dans les processus en place du Ministère.

Mission 2 : Soutenir le responsable projet pour la collecte, le traitement et l'analyse des données primaires et secondaires

Activités :

  • Définition de l’échantillon pour la collecte de données primaires, avec la validation du comité de pilotage,
  • Adaptation et développement d'outils pour la collecte des données avec la validation du comité de pilotage,
  • Formation de l'équipe d’enquêteurs et superviseurs à la collecte des données,
  • En collaboration avec le comité de pilotage, supervision et participation à la collecte de données primaires,
  • Traitement des données collectées,
  • Analyse des données secondaires et primaires,
  • Écriture d'un rapport de synthèse des données collectées (ce rapport sera l'un des chapitres du rapport final),
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Mission 3 : Coordonner et faciliter l'atelier d'analyse des risques et des capacités (Atelier 1)

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 1
  • Assurer la disponibilité des informations nécessaires pour l'atelier (lors de la collecte de données)
  • Préparer l’atelier avec le comité de pilotage
  • Animer l'atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé.
  • Organiser et animer des réunions supplémentaires avec le comité de pilotage et/ou autres acteurs pour définir les valeurs seuils – si besoin.

Mission 4 : Coordonner et faciliter l'Atelier 2 en collaboration avec les autorités compétentes et le responsable projet local

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 2,
  • A travers des sessions de travail avec le comité de pilotage, préparer l’atelier 2, avec l’ajustement des outils à utiliser (notamment matrice),
  • Préparer et animer l’atelier préparatoire avec les représentants de la communauté (1 journée),
  • Animer l'atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé,
  • Assurer l’écriture du rapport de diagnostic sur la base des données collectées et des résultats des ateliers 1 et 2,
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Phase de planification

Mission 5 : Soutien pour l'organisation et la gestion de l'atelier de planification (Atelier 3)

Activités :

  • Appuyer le responsable de projet dans l’organisation de l’atelier 3,
  • A travers des sessions de travail avec le comité de pilotage, préparer l’atelier 2, avec l’ajustement des outils à utiliser,
  • Animer l'atelier avec le comité de pilotage et les représentants des établissements de santé,
  • Assurer l’écriture du rapport final, incluant les résultats de l’atelier 3,
  • Faciliter l’implication du comité de pilotage dans la validation du rapport d’analyses.

Mission 6 : Soutien pour la finalisation du rapport RSS et le suivi de la mise en œuvre

Activités :

  • Coordonner avec les autorités sanitaires et le responsable projet pour la finalisation du rapport sur l'ensemble du processus,
  • Appuyer les autorités compétentes et les partenaires pour établir la feuille de route du suivi et évaluation du plan d'action,
  • Définir les prochaines étapes pour les différents acteurs, notamment pour
    • L’intégration du plan d’action RSS dans les processus de planification du District,
    • L’identification et la sécurisation des financements du Ministère et des partenaires pour la mise en œuvre du plan d’action.

3. Produits attendus de cette expertise

Les résultats escomptés au terme de l’appui sont les suivants :

  • Le planning de la mission
  • Le rapport d’analyse des données secondaires et primaires
  • Le rapport de l’atelier d’analyse des risques et des capacités
  • Le rapport de l’atelier préparatoire pour les représentants de la communauté
  • Le rapport de l’atelier de diagnostic
  • Le rapport de l'atelier de planification
  • La feuille de route du suivi du plan d'action
  • Le rapport général de mise en œuvre du RSS dans le Tchologo (compilant l’ensemble des rapports mentionnés précédemment).

4. Date et durée de la mission

La durée totale de l’appui de l’expert est estimée à 4 mois (1er octobre 2022 au 31 janvier 2023). Idéalement, elle devrait être continue mais il est anticipé qu’elle pourrait être fractionnée en une intervention présentielle séquentielle avec des intervalles d’appui à distance dépendamment des impondérables qui pourraient subvenir dans la période de mise en œuvre.

5. Conditions applicables à la consultance

La personne dédiée pour réaliser l’appui à la Direction Régionale de Santé de Ferkéssédougou est un consultant international « Expert RSS ».

Il/elle sera basé.e à Ferkéssédougou avec des déplacements dans les districts sanitaires pour les besoins de réalisation de sa mission et à Abidjan pour les périodes de rédaction.

ACF mettra à disposition du consultant les moyens de communication nécessaires l’exécution de la mission (ordinateur portable, téléphone mobile), ainsi qu’un espace de bureau dans les bureaux d'ACF avec accès au Wifi et à une imprimante. Le consultant pourra utiliser le véhicule de l'organisation hôte pendant les heures de travail et les fournitures de bureau pour les sessions de travail. Son hébergement et ses frais de vie seront pris en charge par la mission selon les standards en vigueur sur la mission.

ACF-CI retiendra à la source et se chargera de reverser à la Direction Générale des Impôts de Côte d’Ivoire l’Impôt sur Bénéfice Non Commercial (IBNC) au taux de 7,5 % du montant brut de la prestation.

Le consultant devra prendre en charge le coût des billets d'avion internationaux et son visa. Le consultant est responsable de sa propre assurance personnelle.

6. Propriété et confidentialité

Tous les documents et données collectés lors de cette mission restent la propriété d’ACF qui en disposera de son bon vouloir. Le consultant devra transmettre outre les rapports attendus, le fonds documentaire et les données collectées.

Le consultant devra se garder de communiquer des informations institutionnelles et utiliser le rapport sans l’avis écrit d’ACF.

7. Profil du consultant

La mission d’appui sera effectuée par un consultant international avec le profil suivant :

• Formé et validé par ACF à la méthodologie RSS développée par ACF avec une expérience démontrable de conduite de processus identiques dans au moins 2 autres pays africains;

• Connaissances approfondies en santé publique, renforcement des services de santé maternelle et infantile, santé des adolescents, soutien psychosocial et protection, santé communautaire, gestion partenariale.

• Diplôme pertinent ou expérience équivalente liée à l’évaluation à entreprendre;

• Expérience considérable dans la coordination, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes ;

• Compétences de communication et expérience dans la facilitation d’ateliers ;

• Compétences à écrire des rapports clairs et utiles (il peut être demandé de fournir des exemples de travaux précédents);

• Maîtrise de l’anglais et du français ;

• Compréhension des exigences des donateurs et notamment la Politique d'aide internationale féministe du Canada ainsi que la stratégie de l’AFD en matière de santé ;

• Capacité à gérer le temps et les ressources imparties et à travailler dans des délais courts;

• Indépendance par rapport aux parties impliquées.

SOUMISSION DE L'OFFRE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE

Le consultant soumettra une offre technique et financière comprenant :

  1. Une lettre de motivation expliquant en quoi sa valeur ajoutée à la consultance, le nombre de jours de travail de planification en Côte d’Ivoire et à distance, un aperçu complet de la méthodologie sélectionnée avec un plan de travail provisoire, la liste des documents nécessaires et utiles à ACF pour démarrer la consultance.
  2. Un Curriculum Vitae (CV) mis à jour avec 3 références (qu'ACF peut contacter).
  3. Un budget détaillé par chapitres principaux (Rémunération, billets d'avion internationaux, visa, autres ressources utiles à la consultance). Les coûts doivent inclure toutes les taxes et l’Impôt sur Bénéfice Non Commercial de 7,5% du montant brut de la prestation.

La date limite fixée pour la réception des offres est le 06 Octobre 2022.

Les documents doivent être envoyés à [email protected]

2022-10-07

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