RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT COMPTABLE SENIOR AU PROFIT DE L’ANV-SSP 32 views0 applications

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RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT COMPTABLE SENIOR AU PROFIT DE L’ANV-SSP

1.CONTEXTE, JUSTIFICATION ET BUT DE LA CONSULTATION Le Bénin a bénéficié pour la période 2014-2018 de l’appui de GAVI dans le cadre du second accord pour le Renforcement du Système de Santé (RSS2). Cette subvention de GAVI au pays ayant une composante de Financement basée sur la performance (FBR) était essentiellement gérée par une Unité de Coordination des Programmes de Renforcement du Système de Santé (UCP-PRPSS) conjointement avec les subventions de la Banque mondiale (BM) et du Fonds mondial (FM) et pour quelques subventions de montants peu élevés par l’Agence Nationale pour la Vaccination et les Soins de Santé Primaires (ANV-SSP). Malgré les capacités du PRPSS à gérer les subventions des 3 bailleurs, l’évaluation de la capacité du programme (Program Capacity Assessment/ PCA) réalisée par PWc recrutée par GAVI avait indexé la viabilité de l’UCP au-delà de 2017 au vu de l’arrêt des subventions de la BM au 30 juin et du FM au 31 décembre 2017. A l’arrêt de la subvention de la BM, l’Instance Nationale de Coordination du FM a demandé l’arrêt du FBR au 30 juin 2017, décision endossée aussi par GAVI sur les 2 zones sanitaires couvertes par son financement. Cette situation a conduit à la fin des activités de l’UCP-PRPSS. La même évaluation des capacités du Programme a mis en évidence des faiblesses structurelles au niveau du système et des capacités de gestion de l’ANV-SSP qui ne la qualifient pas pour être récipiendaire et gestionnaire des subventions de GAVI au Bénin. Cette situation est d’autant plus critique que le Pays prépare en ce moment une nouvelle soumission liée au renforcement du système de santé pour la période 2019-2023.Les recommandations l’évaluation de la capacité du programme (PCA) ont été retranscrites en Exigences en matière de gestion des subventions (Grant Management Requirements ou GMR) et partagées avec le pays le 12 février 2018. Les GMR proposent que, pour une période transitoire de 24 mois, les fonds des subventions transitent par l’UNICEF, période pendant laquelle devra se faire le renforcement progressif des capacités de l’ANV-SSP en vue de lui confier prochainement l’entièreté de la gestion des subventions GAVI.Aussi, le cadre d’Engagement de Partenaires pour l’Assistance Technique au Pays (PEF/TCA) signé au titre de l’année 2018 par le Bénin, GAVI et les partenaires de l’Alliance au Bénin a-t-il prévu le recrutement d’assistants techniques dans différents domaines identifiés par l‘évaluation des capacités du programmes dont celui de la gestion comptable et financière.L’appel à candidature, objet des présents Termes de références, vise à recruter un Comptable Senior afin d’appuyer l’Agence Nationale pour la Vaccination et les Soins de Santé Primaires.

2. MISSION, RESPONSABILITES ET TACHES PRINCIPALES DU CONSULTANT

Le Bureau recherche un consultant national pour l’exécution des tâches ci- après :

TACHE 1 : En continu- Tâches spécifiques• Assurer la disponibilité et la mise à jour régulière des outils, journaux et registres requis par les normes comptables en vigueur au plan national et régional• Appuyer la tenue à jour de la comptabilité de l’Agence. A ce titre, il assistera les agents comptables de l’agence dans l’appréciation des justificatifs des opérations, l’enregistrement des pièces comptables et l’imputation dans les journaux appropriés des opérations comptables et financières, menées par et pour le compte de l’ANV-SSP• Appuyer la tenue d’une comptabilité matière, la mise à jour des fichiers des immobilisations et l’organisation des inventaires périodiques par les agents en charge de cette matière au sein de l’ANV-SSP• Organiser des visites de terrain pour apprécier la gestion financière des sous-récipiendaires de l’Agence et apporter un appui technique au besoin• Appuyer la production dans les délais contractuels, des états de synthèse et des rapports financiers de qualité aux différents partenaires techniques et financiers apportant des subventions à l’Agence• Assurer, en lien avec les agents comptables de l’ANV-SSP, l’archivagephysique et numérique des pièces comptables• Organiser des activités de renforcement de capacités au profit des agents de l’ANV-SSP.

TACHE 2 :• Actualiser, sur la base des données de l’Évaluation des Capacités de Programmes, de l’Audit de GAVI, des rapports des missions conduites ou commanditées par l’Unicef, des rapports des missions de contrôle et d’audit des corps nationaux de contrôle, et en s’aidant de son expertise personnelle, l’évaluation des risques de gestion financière de l’ANV-SSP et en tirer un plan de renforcement de capacités-Livrable (s) :Livrable 1 : Rapport actualisé d’analyse de la situation et des risques de l’ANV-SSP en matière de gestion financière disponibleLivrable 2 : Plan de renforcement des capacités validéLivrable 3 : Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission des livrables : 10 Novembre 2018 Paiement : 10 % du montant total des honoraires.

TACHE 3 : • Accompagner le processus en cours à l’ANV-SSP de l’élaboration d’un manuel de procédures administratives, comptables et financières• Proposer un aide-mémoire opérationnel à l’attention des agents de l’ANV-SSP et des sous-récipiendaires de l’Agence reprenant de façon synthétique les points-clé du manuel de procédures• Appuyer la transition en cours à l’ANV-SSP vers l’utilisation d’un logiciel comptable pour la gestion des subventions de l’Agence -Livrable (s) :Livrable 4 : Manuel de procédures administratives, financières et comptable de l’ANV-SSP disponibleLivrable 5 : Aide-mémoire gestion disponibleLivrable 6 : Rapport de mise en place du logiciel de gestion disponibleLivrable 7 : Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission des livrables : le 10 décembre 2018 Paiement : 10 % du montant total des honoraires.

TACHE 4 :•Préparer et présenter à la fin de chaque trimestre un rapport financier comportant les éléments de suivi analytique et budgétaire ainsi que les états de rapprochement de tous les comptes ouverts au nom de l’ANV-SSP tant auprès des banques que du Trésor Public. Ce rapport et les états y inclus seront contresignés par le Responsable de l’Agence.• Monitorer trimestriellement l’évolution des progrès et des risques financiers au niveau de l’Agence et ajuster le plan de renforcement de capacités en conséquence• Appuyer l’élaboration du budget de l’Agence pour l’année 2019 -Livrable (s) Livrable 8 : Rapport financier trimestriel (Oct.- Déc. 2018)disponible Livrable 9 : Point trimestriel du plan de renforcement des capacitésdisponibleLivrable 10 : Draft du budget annuel 2019 de l’ANV- SSP disponibleLivrable 11 : Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission des livrables :10 Janvier 2019Paiement : 10 % du montant total des¨honoraires.

TACHE 5 :• Appuyer l’arrêté de tous les comptes de trésorerie et la production des états financiers à la clôture de l’exercice budgétaire 2018.• Assister et accompagner les différents corps de contrôle dans leur mission,en produisant la documentation utile aux diligences Livrable (s)Livrable 12 :Rapport financier annuel 2018 disponibleLivrable 13 :Rapport mensuel de mission disponibleLivrable 14 :Rapport d’audit ou de mission à l’ANV-SSP de l’Inspection générale du Ministère ou d’un corps de contrôle de l’Etat effectué au cours de la période de Septembre 2018 à Février 2019 disponibleLivrable 15 :Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission des livrables : 10 Mars 2019Paiement : 10 % du montant total des honoraires.

TACHE 6Tâches spécifique(s)• Préparer et présenter à la fin de chaque trimestre un rapport financier (Voir livrables attendus au 10 janvier 2019).• Monitorer trimestriellement l’évolution des progrès et des risques financiers au niveau de l’Agence et ajuster le plan de renforcement de capacités en conséquence -Livrable(s)Livrable 16 :Rapport financier trimestriel (Janv.- Mars 2019) disponibleLivrable 17 :Point trimestriel du plan de renforcement des capacités disponibleLivrable 18 :Rapport mensuel de missiondisponibleDélai de soumission :10 Avril 2019Paiement : 10 % du montant total des honorairesTACHE 7 :• Préparer et présenter à la fin de chaque trimestre un rapport financier (Voir livrables attendus au 10 Janvier 2019)• Monitorer trimestriellement l’évolution des progrès et des risques financiers au niveau de l’Agence et ajuster le plan de renforcement de capacités en conséquenceLivrable 19 : Rapport mensuel de mission disponibleTerme de paiement : Au plus tard le 10 Mai 2019 ; 10 % du montant total des honorairesLivrable 20 : Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission : 10 Juin 2019Paiement : 10 % du montant total des honoraires Livrable (s)Livrable 21 : Rapport financier trimestriel (Avr.- Juin 2019) disponibleLivrable 22 : Point trimestriel du plan de renforcement des capacités disponibleLivrable 23 : Rapport mensuel de mission disponibleDélai de soumission : 10 Juillet 2019Paiement : 10 % du montant total des honoraires.

TACHE 8 :• Assister et accompagner les différents corps de contrôle dans leur mission, en produisant la documentation utile aux diligences• Rendre compte de l’ensemble de la mission d’appui• Formuler des recommandations-Livrable (s)Livrable 24 : Rapport d’audit ou de mission à l’ANV-SSP de l’Inspection générale du Ministère ou d’un corps de contrôle de l’Etat effectué au cours de la période de Février 2019 à Juin 2019Livrable 25 : Rapport mensuel de missionLivrable 26 : Rapport final de missionDélai de soumission : 15 Août 2019Paiement : 10 % du montant total des honoraires 3. QUALIFICATION ET CONNAISSANCES/EXPERTISES REQUISES – Avoir au moins une maîtrise dans l’un des domaines suivants : Sciences sociales, communication pour la santé, communication pour le développement, Santé publique ou dans un domaine connexe et pertinent ;- Avoir une connaissance approfondie des derniers développements en matière de communication pour le développement ;- Avoir au moins cinq ans d’expérience professionnelle en communication pour la santé ;- Avoir une expérience avérée dans l’appui aux programmes de santé/vaccination ;- Avoir une expérience démontrable dans l’appui aux interventions de santé/vaccination au niveau communautaire ;- Avoir une expérience de travail avec les Organisations de la Société Civile (OSC);- Avoir une eexpérience avérée dans la conduite d’analyses et de planification stratégiques, le développement de concepts et d’outils;- Avoir une bonne expérience antérieure de travail dans la communication avec une ou plusieurs agences du Système des Nations Unies et des agences d’aide au développement dans les environnements de développement stables, de crise et de post-crise serait un atout.- Avoir une bonne aisance relationnelle- Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique (Excel, Word, PowerPoint, Internet, etc.) L’adhésion aux valeurs de l’UNICEF(diviersité et inclusion, intégrité et engagement, travail en équipe et orienté vers les résultats , compétences de bases en matière de communication serait un atout).Le/la consultant (e) sera évalué (e) par son superviseur à la fin de la consultation 3.1-Connsaissance linguistique : – Une excellente maîtrise de la langue française et de l’anglais aussi bien à l’oral qu’à l’écrit est exigée. 4- MODALITES DE SOUMISSION ET CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES Les candidats intéressés feront une proposition d’offre technique (incluant une lettre de motivation, le CV et le P11 précisant les qualifications et les compétences acquises). Cette proposition servira de base pour la sélection du prestataire de services. Les critères de notation des offres techniques sont résumés dans le tableau suivant : a.Evaluation technique :OrdreCritères d’évaluation de l’offre / Note maximale1Lettre de motivation : 103Profil des Consultant(e)s : 302Expérience et Références techniques pertinentes : 60Total : 100

Seuls les consultants ayant obtenu une note minimum de 70 points à l’évaluation technique seront retenus pour l’étape suivante de l’évaluation financière. La sélection du consultant sera basée sur le principe du ’’meilleur rapport qualité-prix’’. Par conséquent, Les candidats doivent indiquer leurs frais tout compris (y compris les frais de voyage, de séjour à Cotonou, etc.) pour les services à fournir.

b. Evaluation financière :Seules les offres financières des candidats ayant obtenu au moins 70 points seront ouvertes. Chaque offre financière recevra une note sur 100. A l’offre du moins-disant sera attribuée la note de 100 points. Les notes respectives des autres soumissionnaires seront calculées de la façon suivante : 100 * Montant de l’offre du moins-disant/Montant de l’offre du soumissionnaire évalué. Le résultat constituera la note d’évaluation financière à attribuer aux soumissionnaires respectifs ayant franchi l’évaluation technique

c.Evaluation finale :La note de l’évaluation finale sera la combinaison des évaluations technique et financière avec une pondération de 70% pour la note technique et 30% pour la note financière. Cette note est calculée comme suit : Note technique * 70% + Note financière * 30%. Le candidat ayant obtenu la meilleure note finale sera retenu pour la consultance. L’offre financière sera analysée et éventuellement négociée dans les limites budgétaires disponibles avec le soumissionnaire ayant eu la meilleure note finale.

5- Supervision:Le/L(a) consultant (e) travaille sous la supervision du Specilaiste PEV. La supervision consistera à l’assurance qualité des différents produits attendus conformément aux termes de référence de l’étude. Il s’agit d’une supervision technique de l’UNICEF. Les travaux du consultant seront avec les équipes de la Direction de la Vaccination et de la Direction des Soins de santé Primaires de l’ANV-SSP et de l’UNICEF.Pour l’Unicef, le Superviseur, avec l’appui des techniciens associés à la gestion de la consultation, organisera une première séance de briefing au Bureau et les rencontres préliminaires avec l’ANV-SSP, fournira tous les documents de référence et les outils ; fournira un soutien technique continu ; organisera le transport pour les missions de terrain ; évaluera et approuvera les livrables finaux soumis. For every Child, you demonstrate…UNICEF’s core values of Commitment, Diversity and Integrity and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.The technical competencies required for this post are….View our competency framework athttp://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdfUNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.Remarks: Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.